Impact EU maakt reuzensprong


BRUSSEL - Zonder enige wijziging van een verdrag stijgt de impact van Europa volgende week exponentieel.


Volgende week woensdag maakt de Europese Commissie haar voorstellen bekend om de uitstoot van broeikasgassen in de EU tegen 2020 met 20% te verminderen, te rekenen vanaf 2005 welteverstaan. Die doelstellingen zijn vorig jaar door de staatshoofden en regeringsleiders goedgekeurd.

Om dat globale 'post-Kyoto'-doel te halen krijgt elke lidstaat een eigen cijfer voor vermindering van uitstoot opgelegd. België zal in 2020 15% minder moeten uitstoten, te rekenen vanaf 2005.

Daarnaast zal de Commissie elke lidstaat een doelstelling opleggen om, eveneens tegen 2020, globaal 20% van het totale energieverbruik uit hernieuwbare bronnen te halen. België moet tegen 2020 13% hernieuwbare energie verbruiken tegenover 2,2% nu.

Er is overigens nog een derde luik: dat van de biobrandstoffen. Tegen 2020 moet 10% van de verbruikte energie in de transportsector uit biobrandstof komen. Dat moet op een 'duurzame' wijze gebeuren. Maar er is een studie uitgelekt van het Joint Research Center (JRC) van de Europese Commissie - de wetenschappelijke cel van de EU-administratie - waarin gewaarschuwd wordt voor neveneffecten: kappen van wouden om extra landbouwareaal te creëren, prijsstijgingen van gewassen en vooral van voedsel. In Mexico swingt de prijs van de maïs-tacos de pan uit. 'Niet wetenschappelijk en maar één element in de discussie', klonk het vrijdag op de Commissie.

Voor de verdeling van het aandeel van elke lidstaat is er vooral rekening gehouden met het inkomen per hoofd. Maar bijvoorbeeld premier Guy Verhofstadt ging donderdag met Commissievoorzitter Barroso praten om hem ervan te overtuigen dat de doelstelling die België voor hernieuwbare energie zal opgelegd krijgen, quasi onhaalbaar is. Hij vroeg rekening te houden met de specifieke aard van elk land. België is klein, zeer dichtbevolkt, heeft relatief weinig kust (voor windmolens) en er is veel industrie.

Verhofstadt was niet de enige die Brussel contacteerde. In de Commissie klonk het de voorbije weken vanuit alle lidstaten 'eigen uitstoot minst'. De 'nieuwe' lidstaten wijzen er bijvoorbeeld op dat ze de inhaalbeweging die hun economie maakt, niet zomaar in de waagschaal kunnen stellen. Klimaatpolitiek is niet hun prioriteit. Daartegenover staat dat ze geen alternatief hebben als ze minder afhankelijk willen worden van Poetins energievoorraden.

Vanaf 2013 zouden de lidstaten moeten klaar zijn met concrete maatregelen om die nieuwe Europese wetten uit te voeren. De nieuwe emissiehandel moet 30 tot 50 miljard euro opbrengen. Volgens de huidige raming zullen de maatregelen tegen 2020 zo'n 90 miljard euro kosten per jaar of 0,6 % van het Europese bnp.

Maar vooral de aard van de sector - energie - maakt dat de directe impact zeer groot zal zijn. Toen de Commissie vorige maand haar voorstel bekendmaakte over de vermindering van de uitstoot van CO2 voor personenwagens, heeft alleen al die aankondiging de restwaarde voor de berekening van de leasingkosten van bedrijfswagens die meer dan 150 gram per km uitstoten, bijkomend doen dalen. Waardoor bedrijven ze schrappen wegens te duur. Het zal taksen regenen om de consumenten te dwingen zuinige producten te kopen.

Het Duitse ministerie van Binnenlandse Zaken berekende laatst dat 84 % van de wetgeving die tussen 1999 en 2004 in het Duitse Parlement werd goedgekeurd, zijn oorsprong had op het Europese niveau. De voormalige Duitse president, Roman Herzog, haalde de resultaten van dat onderzoek recent aan om de Duitsers te alarmeren voor de groeiende sluipende impact van Europa op hun dagelijks leven en voor een evenredig verlies aan democratische controle op de regelgevers. Maar een aanvaardbaar alternatief had hij niet.


DS, 19-01-2008 (Bernard Bulcke)

__________________
"Never argue with an idiot, they'll just bring you
down to their level and beat you with experience." (c)TB